欧盟峰会陷分裂：对俄新制裁遭两国阻击，306亿军援乌克兰背后裂痕难弥

布鲁塞尔阴云笼罩下的欧盟峰会现场，各国领导人离场时的肢体语言暴露了深层次分裂——为期两天的磋商最终未能弥合在俄罗斯问题上的根本分歧。匈牙利总理欧尔班与斯洛伐克总理罗伯特·皮科以明确反对姿态，联手扼杀了酝酿数月的第十八轮对俄制裁方案。这一结果让东道主比利时首相亚历山大·德克罗不得不承认：“共识机制正在经受前所未有的压力。”尽管现有制裁措施勉强获得延长六个月的有效期，延续至2026年1月，其中包括冻结俄罗斯央行超过2000亿欧元资产的条款，但新制裁计划胎死腹中已成定局。被挡下的方案核心内容直击俄能源命脉：全面禁止与“北溪”海底天然气管道运营商的交易、进一步压低俄原油出口价格上限、切断更多俄金融机构与国际清算系统的联系。一位不愿具名的欧盟外交官在走廊向记者透露：“这已是匈牙利今年第二次在最后关头改变立场。1月份他们曾威胁否决现有制裁延期，却在最后一小时让步。但这次，布达佩斯毫无退让迹象。”斯洛伐克的反对则源于更现实的能源焦虑。皮科在会场公开表态：“在2027年底前彻底切断俄罗斯天然气的计划未解决我国能源安全之前，斯洛伐克不可能支持新制裁。”这种顾虑折射出欧盟内部东西部的经济断层线——当西欧国家主张强化施压时，中东欧国家仍在寒冬记忆与能源账单间挣扎。数据显示，尽管欧盟整体对俄天然气依赖度从冲突前的40%降至不足10%，但斯洛伐克、匈牙利等内陆国仍保有15%以上的进口占比，管道替代方案远未成熟。

耐人寻味的是，峰会同时宣布了2025年度对乌援助306亿欧元的计划，其中35亿欧元已通过“乌克兰援助基金”拨付，更有70亿直接取自被冻结俄资产的孳息。各成员国还被要求加速向乌输送防空系统、反无人机装备及大口径弹药，推动乌克兰国防工业与欧洲防务体系整合。然而这种“军事慷慨”与“制裁疲软”的矛盾组合，暴露出欧盟战略的矛盾性——既试图展现对乌支持力度，又无法克服自身利益分歧带来的掣肘。

更深层的裂痕体现在乌克兰入盟进程上。峰会宣言虽写入“坚定支持乌克兰加入欧盟的途径”，但匈牙利总理欧尔班四月公开投反对票的场景仍历历在目。这种宣言与现实的割裂在北约峰会更显尖锐：因美国反对，北约声明直接删除了提及乌克兰加入意愿的段落。欧盟内部人士私下承认：“只要需要成员国一致同意，乌克兰入盟就是空中楼阁。”制裁僵局背后，大国博弈的阴影悄然浮动。就在峰会召开前夕，欧盟委员会主席冯德莱恩紧急处理着来自华盛顿的贸易谈判文件——特朗普政府设定的90天关税休战期将于7月9日截止，威胁对欧盟商品全面征收50%关税。欧盟已准备对950亿美国商品实施反制，剑指波音飞机、农产品等核心领域。德法立场在此再现分歧：德国总理默茨呼吁“快速妥协”保全汽车产业，法国总统马克龙则强调“不会不惜代价达成协议”。东西矛盾未解，大西洋两岸的贸易战风险又至，欧盟正陷入双线作战的战略困局。

这场峰会暴露的不仅是制裁机制的失效，更是欧洲一体化神话在危机面前的褪色。当各国领导人走出会场时，匈牙利代表团成员的一句低语被麦克风意外收录：“他们总要求我们为共同价值观牺牲，却从不考虑我们的天然气管道里还剩多少压力。”这道出了欧盟最尖锐的悖论——在能源自主缺失的背景下，政治团结终究是易碎的奢侈品。